Cinco expertos de la ONU piden a España que rechace la reforma del Código Penal y la Ley Mordaza por amenazar los derechos fundamentales

23. febrero 2015 | Por | Categoria: Hoy destacamos, Nacional

>>> Dicen que éstas pueden ser las respuestas del Gobierno “a las numerosas manifestaciones que se han llevado a cabo en España”

Ginebra (Suiza).- Un grupo de expertos de Naciones Unidas en materia de Derechos Humanos han pedido hoy a España que rechace dos proyectos de reforma legal que según ellos “amenazan con violar derechos y libertades fundamentales de los individuos”. El llamado de los expertos se produce tras la aprobación en el Congreso por vía urgente de una propuesta de ley del Proyecto de Reforma del Código Penal en materia de delitos de terrorismo.

Confiamos en que España adopte todas las medidas necesarias para garantizar, en la legislación nacional, el ejercicio de los derechos fundamentales y las libertades públicas de conformidad con los estándares internacionales”, han señalado los expertos en referencia a esta propuesta de ley y a otros dos proyectos de enmiendas adicionales que se tramitan actualmente en el Senado: el proyecto de Reforma del Código Penal relativo a los delitos de desórdenes públicos, y el de la Ley Orgánica de Protección de la Seguridad Ciudadana.

Los derechos de manifestar pacíficamente y expresar colectivamente una opinión son fundamentales para la existencia de una sociedad libre y democrática”, han indicado los relatores especiales sobre libertad de reunión pacífica y de asociación, Maina Kiai; sobre protección de la libertad de opinión y expresión, David Kaye; sobre protección de los DDHH y las libertades fundamentales en la lucha contra el terrorismo, Ben Emmerson; sobre DDHH de los migrantes, François Crépeau; y sobre situación de los defensores de los DDHH, Michael Forst. “Nos preocupa que las propuestas de reforma puedan ser una respuesta del Gobierno y del poder legislativo a las numerosas manifestaciones que en los últimos años se han llevado a cabo en España”, han afirmado.

Reforma del Código Penal

En cuanto a la reforma del Código Penal, los expertos independientes han afirmado que “el texto del proyecto de ley incluye definiciones amplias o ambiguas que abren el campo a una aplicación desproporcionada o discrecional de la ley por parte de las autoridades”.

Por ejemplo, el proyecto de reforma trata como “circunstancia agravante” el hecho de que una serie de delitos pudieran ser cometidos en el contexto de una “reunión numerosa”. “Se busca dar una base legal a este nuevo tipo de ‘circunstancias agravantes’ para aumentar la pena automáticamente en casos de manifestaciones. Esto es contrario al derecho internacional ya que podría tener un efecto disuasivo sobre el ejercicio de la libertad de manifestación pacífica”, ha recalcado, Maina Kiai.

El proyecto de reforma también propone castigar con prisión o multa quienes difundan públicamente mensajes o consignas que inciten a la comisión de delitos de alteración del orden público o que sirvan para reforzar la decisión de llevarlos a cabo. En este sentido, David Kaye ha señalado que “la redacción de la ley conlleva serios problemas y, tal como están definidos los delitos, podría criminalizar quienes convoquen a manifestaciones pacíficas”.

Por otra parte, los expertos de la ONU han señalado que la definición de los delitos de terrorismo y las disposiciones relativas a la criminalización de los actos de “incitación y enaltecimiento” o “justificación’ del terrorismo” incluidas en la propuesta de ley del Proyecto de Reforma del Código Penal en materia de delitos de terrorismo, son excesivamente amplias e imprecisas.

Tal como está redactado, la ley antiterrorista podría criminalizar conductas que no constituirían terrorismo y podría conducir a restricciones desproporcionadas sobre el ejercicio de la libertad de expresión”, ha manifestado el relator Kaye, según el cual, “la propuesta de ley podría además permitir abusos en los controles y retirada de información disponible en Internet”.

Ley Mordaza”

La llamada ‘ley mordaza’ vulnera la propia esencia del derecho de manifestación pacífica pues penaliza una amplia gama de actos y conductas esenciales para el ejercicio de este derecho fundamental, limitando marcadamente el ejercicio del mismo”, ha indicado el relator Kiai.

Dicho proyecto de ley restringe de manera innecesaria y desproporcionada libertades básicas como es el ejercicio colectivo del derecho a la libertad de opinión y expresión en España”, ha añadido por su parte el relator Kaye.

Por otro lado, las disposiciones de dicho proyecto de ley relativas al régimen especial de Ceuta y Melilla, “podrían permitir devoluciones en caliente a su país de origen de personas en peligro de ser sometidas a tortura y otras formas de malos tratos, en contradicción con las disposiciones del derecho internacional de los Derechos Humanos”, señalaron los expertos.

Considerando el impacto que podrían tener este tipo de leyes sobre los derechos y libertades fundamentales, deben ser redactadas con cuidado y no pueden ser adoptadas de forma precipitada”, concluyeron los expertos.

Foto: Maina Kiai (fuente: ONU / Jean-Marc Ferré)

 

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